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尊重教育規(guī)律、尊重成長(zhǎng)規(guī)律，讓孩子獲得更高質(zhì)量的教育和成長(zhǎng)

“培訓(xùn)亂象，可以說是很難治理的頑瘴痼疾。家長(zhǎng)們一方面都希望孩子身心健康，有個(gè)幸福的童年；另一方面唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上。別的孩子都學(xué)那么多，咱們不學(xué)一下還行??？于是爭(zhēng)先恐后。這個(gè)問題還要繼續(xù)解決?！苯衲耆珖鴥蓵?huì)期間，在看望參加全國政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)，習(xí)近平總書記的這段講話發(fā)人深省。

一段時(shí)間以來，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前教學(xué)、價(jià)格虛高等問題引發(fā)了很多社會(huì)討論。前不久，因在收取費(fèi)用、廣告宣傳等方面存在問題，北京、重慶等地接連通報(bào)多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，本應(yīng)是“學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者”，有助于滿足孩子們差異化、多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。但如果失范失序，就會(huì)成為“教育焦慮制造者”“教育秩序干擾者”甚至“教育公平破壞者”，導(dǎo)致“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。

近年來，在各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷中，這樣的現(xiàn)象并不少見：制造焦慮，打出“你來，我們培養(yǎng)你的孩子；你不來，我們培養(yǎng)你孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的口號(hào)；饑渴營(yíng)銷，“高端班”考上才能報(bào)名，針對(duì)報(bào)名考試還有輔導(dǎo)、押題，好老師的班級(jí)名額要“拼手速”甚至“找關(guān)系”；販賣概念，如“全腦開發(fā)”“右腦開發(fā)”“三維平衡”甚至“量子速讀”，利用家長(zhǎng)一知半解的心理，提出似是而非的“教育理論”；虛假營(yíng)銷，打出“價(jià)格799元，促銷價(jià)20元”的廣告，而原價(jià)799元在銷售活動(dòng)前從未實(shí)際成交過，為虛構(gòu)原價(jià)……這些行為，從市場(chǎng)角度而言，破壞市場(chǎng)正常秩序，增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；從行業(yè)規(guī)范而言，滋生行業(yè)亂象，挑戰(zhàn)監(jiān)管底線；從教育角度而言，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，違背教育規(guī)律和兒童成長(zhǎng)規(guī)律，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重。

治理行業(yè)頑疾，大力規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是從孩子身心健康的角度出發(fā)，引導(dǎo)各教育主體為孩子提供更高質(zhì)量的教育，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和政策制定的著力點(diǎn)。這段時(shí)間以來，從出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，嚴(yán)格禁止家長(zhǎng)批改家庭作業(yè)，要求家庭作業(yè)充分體現(xiàn)“五育并舉”、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；到印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)“以體育人”，提高體育教學(xué)質(zhì)量，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，一系列政策舉措的出臺(tái)，均是從成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律出發(fā)，為孩子們提供更高質(zhì)量的教育，建構(gòu)科學(xué)、理性的教育理念與氛圍。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制”。如今，“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”寫進(jìn)了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，為教育發(fā)展指明了方向。一方面，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決掃除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題，就可以在很大程度上消除制造教育焦慮的土壤，也為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高教育質(zhì)量打下基礎(chǔ)。另一方面，也要在全社會(huì)營(yíng)造對(duì)待教育的理性平和心態(tài)，尊重教育規(guī)律、尊重成長(zhǎng)規(guī)律，讓孩子在沒有超前教學(xué)、過度負(fù)擔(dān)的情況下，獲得更高質(zhì)量的教育和成長(zhǎng)。

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。”我們把教育辦得更好，以高質(zhì)量教育體系提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，就能為明天的發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

《人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年05月27日 05 版)

據(jù)法研堂觀察，近幾個(gè)月以來，針對(duì)教培行業(yè)的監(jiān)管頻頻出臺(tái)。

3月31日，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在國新辦的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，將從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新收費(fèi)管理方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

多地也密集出現(xiàn)了針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處罰案例。僅5月以來，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局先是對(duì)作業(yè)幫和猿輔導(dǎo)處以警告和250萬元頂格罰款的行政處罰。

幾天后，北京市教委再通報(bào)多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉違規(guī)問題，包括收取超過3個(gè)月或60課時(shí)費(fèi)用，擅自恢復(fù)線下課程，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于晚八點(diǎn)半，開展低價(jià)營(yíng)銷、販賣焦慮等不當(dāng)廣告宣傳，教學(xué)內(nèi)容超出國家相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)等。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日也發(fā)現(xiàn)了12家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌存在虛假違法廣告等問題，將在進(jìn)一步查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法予以立案查處。

5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。會(huì)議指出，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。

法研堂認(rèn)為，隨著近幾年迅速發(fā)展，尤其是“只抓分?jǐn)?shù)”的學(xué)科類培訓(xùn)越來越火，學(xué)生、家長(zhǎng)苦不堪言，又難以自拔。要給學(xué)生減負(fù)，不僅要尊重教育規(guī)律、還要尊重成長(zhǎng)規(guī)律，讓孩子獲得更高質(zhì)量的教育和成長(zhǎng)不能成為口號(hào)。校外培訓(xùn)也不是監(jiān)管死角，不論是線上還是線下，都要納入法治的軌道。